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中共陜西省委政法委員會2017年部門決算說明

2018-08-17 來源:陜西政法網
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中共陜西省委政法委員會

2017年部門決算說明

 

一、部門主要職責
    省委政法委(省綜治辦、省委維穩辦)主要職責是:貫徹黨的路線方針政策和省委部署,統一全省政法系統的思想行動;對一定時期的政法工作進行安排部署,并督促貫徹落實;組織協調指導維護社會穩定工作;檢查政法部門執行黨的方針政策、法律法規情況,研究制定落實黨的方針政策、嚴肅公正文明執法的措施;支持和監督政法部門依法行使職權;組織推動政法綜治調查研究工作,研究解決工作中的重大問題;研究加強政法隊伍建設和領導班子建設的措施,協助省委考察、管理政法部門的領導干部;協助紀檢監察部門查處全省政法部門領導干部違法犯罪的案件,督促指導有關部門查處違法違紀的政法干警,參與調查社會反映強烈、情況復雜的政法干警違法違紀案件;指導下級黨委政法委的工作;調查研究社會治安綜合治理、平安建設重大問題并提出政策建議;承擔社會治安綜合治理、平安建設有關組織協調和督導檢查工作;了解掌握社會治安綜合治理、平安建設工作進展情況,總結推廣成功經驗和做法;協調解決跨部門社會治安綜合治理事項和社會治安綜合治理、平安建設有關法規政策措施的實施工作;承辦中央政法委和省委、省政府以及省綜治委交辦的其他任務。

二、2017年度部門工作完成情況

 1、全力維護社會穩定。一是堅決打贏了十九大維穩安保攻堅戰。二是督促落實維穩責任。制定了維穩工作考核辦法,對各地各部門維穩工作進行檢查考核。開展維穩先進評選表彰。三是狠抓源頭治理。排查掌握突出矛盾問題,逐一明確責任,集中攻堅化解。四是強化應急處置。健全聯合指揮機制,完善應急處置預案,組織開展應急演練。
    2、推進平安陜西建設。一是抓好工作部署。協調制定了“十三五”加強和創新社會治理《規劃》。出臺了綜治領導責任制《實施辦法》,制定印發綜治和平安建設《工作要點》《考評辦法》。召開全省綜治表彰大會,對四年來的綜治先進予以表彰獎勵。二是整治突出問題。部署開展涉槍涉爆、多發性侵財犯罪、“三打擊一整治”等專項行動,掛牌整治重點地區和突出問題。三是化解矛盾糾紛。運用矛盾糾紛多元化解機制,全年組織排查矛盾糾紛。四是緊盯特殊人群。在全國率先出臺《易肇事肇禍嚴重精神障礙患者和病殘吸毒人員收治工作辦法》,推動各市建設收治中心,加強對病殘吸毒人員的收治管控。完成脫失吸毒人員“清零”任務。五是建設雪亮工程。落實我省公共安全視頻監控聯網應用方案要求,推進雪亮工程省級平臺建設和互聯互通,在3個市、20個縣區開展試點。加強基層綜治維穩中心規范化建設,推廣楊凌網格化管理經驗。
    3、提高法治建設水平。一是加強執法監督。制定執法監督《工作要點》,召開執法監督座談會,抓好領導干部干預司法、插手案件處理《實施辦法》的落實工作,支持政法機關依法履職。二是提高執法質量。協調推動依法穩妥處理涉訪類行政訴訟案件,依法打擊處理圍標串標刑事犯罪。評查通報最佳案件、最差(瑕疵、錯誤)案件,委托評查重點信訪案件。三是深化涉法涉訴信訪改革。在全國率先制定了《涉法涉訴信訪終結案件移交辦法》,鞏固拓展改革成效。協調辦理中央和省委巡視組交辦案件。修訂《領導干部接待群眾來訪日制度》,接待和轉辦群眾來信來訪,加大司法救助力度。四是持續加強責任管理。堅持以公共安全隱患、不穩定因素排查化解,全年組織暗訪督查,檢查重點部位,現場糾正隱患。
    4、深化司法體制改革。一是加強統籌協調。落實省委重要改革舉措實施規劃和《陜西省司法責任制改革工作方案》,對人財物統管、內設機構改革、公益訴訟等多項改革任務,落實包抓領導,重點推進落實。印發保護司法人員履行法定職責的《實施辦法》,加強司法機關相互監督制約。二是注重經驗總結。深入各市、縣政法單位開展調研,總結推廣改革經驗。人民陪審員改革試點、刑事案件認罪認罰從寬制度試點等3篇經驗在《人民日報》刊發,榆林市公安局受立案改革做法等在央視政論專題片宣傳報道。三是做好遴選工作。組織完成了遴選委員會人員調整、員額身份轉換報批、考試考核協調等工作,完成法檢“兩院”入額人選專業資格審查和面試工作。四是加強督導檢查。組織各成員單位對十八屆三中全會以來確定的多項改革任務落實情況,逐項完成 “回頭看”。配合中央改革辦、中央政法委對司法體制改革進行督察評估。

 5、推進過硬隊伍建設。一是加大干部協管力度。以巡視整改為契機,協助省委抓好政法部門領導班子和隊伍建設。建立紀律作風督查巡查機制,加強隊伍監督管理。二是深入開展教育培訓。認真實施政法干警《教育培訓規劃》,興起學習貫徹十九大精神熱潮。舉辦新提拔干部延安精神再教育培訓,舉辦“法潤三秦”大講堂。三是加強政法宣傳工作。圍繞迎接十九大、貫徹十九大等開展主題宣傳7次、集中宣傳活動20次。舉辦首屆平安陜西微電影微視頻大賽,5部推薦作品在全國大賽中獲獎,我委榮獲優秀組織獎。四是大力推樹先進典型。推樹劉改幸、郝世玲等先進典型,組織劉改幸同志先進事跡巡回報告會15場,受教育干警近萬人。評選表彰人民群眾滿意的政法單位和政法干警,在央視宣傳典型經驗做法,積極發出“陜西聲音”。
    6、優化創業創新環境。一是加強指導。堅持防風險、補短板、促發展,指導省級政法部門制定出臺保障“十三五”規劃順利實施的意見、依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見等政策文件,加強產權保護,維護契約自由。二是搞好銜接。積極配合省科技廳破解追趕超越“科技創新支撐引領作用不強”難題,督促政法部門針對難題發揮職能作用,著力優化鼓勵創業創新的司法環境、治安環境、服務環境。三是示范引領。積極推進綜治信息化和“雪亮工程”建設,提升政法綜治維穩工作科技手段運用水平。堅持打、防、管、控、服共同發力,不斷增強公眾安全感和群眾滿意率,為鼓勵創新創業營造了良好社會環境。
    7、積極參與脫貧攻堅。把助力脫貧攻堅作為重大政治任務,在麟游縣及幫扶村設立慈善助學基金,爭取投資1億元建設現代化肉羊養殖場,吸納300戶村民入股經營。完成50戶村民搬遷入住新房。協調完成投資土地整理項目、河道治理項目、人畜飲水工程建設。被評為脫貧幫扶先進單位,包抓工作經驗被新華社《內參選編》刊載,省扶貧辦予以推廣。
    三、部門決算單位構成
    從決算單位構成看,本部門的部門決算包括部門本級(機關)決算和所屬二級單位決算。
    納入本部門2017年部門決算編制范圍的二級決算單位共有2個,包括:

四、部門人員情況說明
    截止2017年底,省委政法委機關人員編制76人,其中行政編制71人、工勤5人;實有人員75人,其中行政70人、工勤5人。單位管理的離退休人員26人。
    下屬單位陜西省法學會編制13人,參照國家公務員管理,現實有人數11人。單位管理的退休人員15人。
    下屬單位陜西省政法綜合信息網絡管理中心編制4人,全額撥款事業單位,現有6人。(因無立獨立賬戶,財務賬務與委機關一起核算)
    人員情況表:

 

 

 

五、部門決算收支情況說明

(一)2017年度收入支出總體情況說明
    1、2017年全年收入8197.26萬元。其中,財政撥款收入8196.74萬元,占全年收入的99.99%;其他收入0.52萬元(主要是利息收入),占全年收入的0.01%。上年結轉13.31萬元。全年收入與上年比較增加975.14萬元,增長13.5%,增加主要原因是2017年追加了全省綜治信息平臺建設及涉案平臺建設、法官檢察官遴選等專項經費,同時按中央規定壓縮了“三公”、會議、培訓等相關費用。全年支出8000.01萬元,與上年相比增加786.63萬元,增長10.91%。支出增加的主要原因是增加全省綜治信息平臺建設及涉案平臺建設支出,增加了全省法官檢察官遴選工作經費支出。

2、本年度收入構成情況

3、本年度支出構成情況
    2017年全年支出8000.01萬元。其中:基本支出1642.46萬元,占全年支出的20.53%;項目支出6357.55萬元,占全年支出的79.47%。

(二)2017年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、2017年部門財政撥款收入8196.74萬元,與上年相比增長了13.5%。增長的原因是追加綜治信息指揮平臺建設、涉案財物平臺建設、法官檢察官遴選專項工作經費等。2017年財政撥款經費支出7999.49萬元。其中,基本支出1641.94萬元,與上年相比增長了7.43%,主要是2017年工資正常調整及新增特殊崗位津貼;項目支出6357.55萬元,與上年相比增長11.84%,主要是新增綜治信息指揮平臺建設、涉案財物平臺建設、法官檢察官遴選等專項經費。

2、一般公共預算財政撥款支出情況。2017年度一般公共預算財政撥款支出7999.5萬元。其中:一般公共服務支出7437.69萬元、教育支出112.67萬元、社會保障和就業支出72.01萬元、資源勘探信息等支出300萬元、住房保障支出77.13萬元。

(1)一般公共服務支出類行政運行支出1472.54萬元。主要包括在職人員工資及津補貼、工資制度改革調整、繳納社會養老等社保1228.96萬元;公用經費支出243.58萬元

(2)一般公共服務支出類一般行政管理事務支出27.98萬元。主要是省財政撥付省部級領導公務用車更新經費。

(3)一般公共服務支出類其他共產黨事務支出5937.17萬元。主要有省鐵路護路聯防專項經費3900萬元、全省涉案財務跨部門管理信息平臺建設860萬元、全省綜治工作及省綜治委專項工作組經費810萬元、全省法官、檢察官遴選及省見義勇為協會專項工作經費等367.17萬元。

(4)教育支出類進修及培訓支出112.67萬元。主要是機關及下屬單位組織開展全省三級黨委政法委書記培訓、學習十九大精神培訓等支出。

(5)社會保障和就業支出類歸口管理的行政單位離退休支出72.01萬元。主要是機關2位離休老同志工資及津補貼支出,機關省部級及離休同志醫療費支出。

(6)工業和信息產業監管類其他工業和信息產業監管支出300萬元。主要是全省綜治信息化建設二期項目建設費用。

(7)住房保障支出類住房公積金支出77.13萬元。主要是機關及下屬單位繳納住房公積金費用。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。2017年度一般公共預算財政撥款基本支出1641.94萬元。其中:人員經費1376.81萬元,主要用于委機關及下屬單位人員工資及津補貼、機關工勤人員工資及津補貼,人員繳納社會保障繳費等支出;公用經費265.13萬元,主要用于機關日常辦公、印刷、郵電、水電費等公務支出。

4、政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門無政府性基金決算收支,并已公開空表。

5、國有資本經營財政撥款收支情況說明

本部門無國有資本經營決算撥款收支。

(三)2017年度“三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經費財政撥款支出總體情況說明。2017年“三公”經費支出105.32萬元,與上年相比增長16.69%。增長主要原因是省財政新配置省部級領導公務用車1輛,追加了購置費預算。

因公出國(境)團組情況:2017年全年因公出國(境)團組1個,累計1人次,經費支出7.75萬元。與上年相比下降54.41%,主要原因是出國人數減少,僅有下屬單位省法學會一位同志參加了中國法學會出訪任務。

公務用車購置及保有情況:2017年省委政法委機關本級公務用車保有量為9輛。與上年相比,新增公務用車1輛,公務用車購置費增加27.98萬元。主要是為省部級領導更新公務用車1輛。下屬單位省法學會公務用車保有量為1輛。公務車輛運行費用支出64.47萬元,與上年相比下降3.85%。下降主要原因是委機關加強車輛管理,嚴格把握公務車輛使用標準和范圍,加強車輛維修支出審批預算制度。

公務接待情況:2017年全年省委政法委系統公務接待29批次,260人次,公務接待費用支出5.12萬元,與上年相比增長38.77%。增長主要原因是重點任務維穩安保檢查等。

2、培訓費支出決算情況說明。2017年培訓費支出80.62萬元,與上年相比增長101.12%。主要是2016年年初預算全省三級黨委政法委書記培訓因工作原因未能舉辦,導致全年培訓費數據較少。2017年按照工作安排舉辦了三級黨委政法委書記培訓。

3、會議費支出決算情況說明。2017年全年會議費支出106.33萬元,與上年相比下降了29.64%。主要原因是壓縮會議開支,減少不必要的會議召開。

六、2017年度部門績效管理情況說明

2017年本部門對專項業務經費項目開展了績效自評,涉及一般公共預算當年撥款 5141萬元。2017年度績效管理工作開展情況主要有:

1、項目基本情況。按照機關工作安排,近年來逐步向省財政廳申請設立了社會治安綜合治理、綜治委專項工作組、鐵路護路聯防、見義勇為專項獎勵、執法監督等專項經費。

2、項目資金情況。2017年度履職專項業務經費總計5141萬元,已全額撥付或支出,支出執行率達到100%。

3、項目績效完成情況

(1)產出指標完成情況。產出指標主要包括重大決策風險評估完成率、矛盾糾紛排查化解案件、病殘吸毒人員收治、全省城鎮網格化管理覆蓋率、評查重大信訪案件、接待信訪人員數量、培訓政法干部等多項指標。2017年度均已圓滿超額完成目標任務。

(2)效益指標完成情況。主要指社會效益指標,包括社會大局穩定、公眾安全感和鐵路護路安全等。2017年,我省維穩工作受到中央維穩辦總結推廣和省委、省政府領導批示表揚20多次;在全委機關干部共同努力之下,社會大局穩定,圓滿完成十九大維穩安保等任務,我省維穩工作連續第15年受到中央維穩辦表彰;全省鐵路護路聯防工作得到加強,鐵路沿線治安平穩。

(3)滿意度指標完成情況。主要包括司法體制改革滿意率、社會治安滿意率、政法隊伍滿意率等指標。2017年,我委總結報送的家事審判改革做法受到中央領導批示肯定;3篇改革經驗在全國司法體制改革推進會上作了交流,兩次在全省會議上介紹了經驗。

七、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

2017年機關運行經費265.13萬元,與上年相比下降了17.52%。下降的主要原因是省財政廳重新核定了公用經費定額標準,壓縮機關公用經費。

(二)政府采購支出情況

2017年本部門政府采購支出總額共52.14萬元,其中政府采購貨物類支出52.14萬元、政府采購服務類支出及政府采購工程類支出無。政府采購支出與上年相比下降了19.04%,下降原因是委機關嚴格控制政府采購標準,對老舊的辦公設備原則上進行維修,實在無維修價值才予以批準更新。

(三)國有資產占用及購置情況說明

截至2017年末,本部門及所屬單位共有車輛10輛;單價50萬元以上的通用設備無。2017年當年購置車輛1輛;購置單價50萬元以上的設備無。

八、專業名詞解釋

1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

3、“三公”經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業費、公務用車維護費及其他費用。
 附:2017年部門決算公開報表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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